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极简改革,陕西敞开方便之门

日期:2019-03-13 21:00:53 来源:互联网 编辑:小狐 阅读人数:915

极简改革,陕西敞开方便之门(图1)

极简改革,陕西敞开方便之门(图2)

2月25日,在杨凌自贸片区政务服务大厅,“一口受理”窗口正在为前来办事的企业人员答疑解惑。 陈卓珂摄

极简改革,陕西敞开方便之门(图3)

企业人员在陕西自由贸易试验区西咸新区沣东新城综合服务大厅办理业务。 刘强摄

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极简改革,陕西敞开方便之门(图6)

陕西自由贸易试验区杨凌片区综合服务大厅,工商为市民介绍办理营业执照的流程。 刘强摄

极简改革,陕西敞开方便之门(图7)

核心提示

2018年,陕西自由贸易试验区西咸新区扎实推进“3450”综合行政审批效能体系建设,新登记市场主体2.72万户,同比增长56.5%。

2018年,陕西自由贸易试验区新增制度创新案例71个,创新案例累计达148个。

2018年,我省将第二批42项省级行政事项下放(委托)陕西自由贸易试验区办理,下放(委托)事项累计达到261项。

“要深化‘放管服’改革,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。” 在3月5日召开的第十三届全国大会第二次会议上,在向大会作政府工作报告时说。

而3月1日,是陕西省贯彻落实国家市场要求,印发新版营业执照的第一天。当天上午8时,在陕西自由贸易试验区9个功能区之一的西咸新区沣东新城,管委会政务大厅的工商注册窗口就发出了全省首张新版营业执照。

这是陕西自由贸易试验区以极简审批改革优化提升营商环境的又一力证,也是发展门户经济的必然要求。

1 “3450”

刻度标记陕西经验

3个工作日办结营业执照,4个工作日办结经营许可证,50个工作日办结建设工程项目审批。

拿到全省首张新版营业执照的是西安环普创新城产业发展有限公司。沣东新城管委会副主任马建昌、沣东新城市场服务与局局长张锻炼为企业现场发放营业执照,并与企业代表合影留念。在他们的合影背景中,“3450综合服务大厅欢迎您”几个字尤为显眼。

今天,对于很多在西咸新区落户的企业来说,“3450”可能是他们对这里最深刻的认知。

巴夫洛(西咸新区)仓储服务有限公司工程总监殷卫兵还记得,2017年11月他到西咸新区空港新城办理《建设用地规划许可证》的过程。“上午递交的材料,下午就拿到许可证了。”他所经历的正是“3450”行政审批改革在陕西自由贸易试验区的肇始。“那个时候,‘3450’正在空港新城试点,我们是最早一批受益的公司。”

2017年12月, 西咸新区在空港新城召开“3450”即3个工作日办结营业执照,4个工作日办结经营许可证,50个工作日办结建设工程项目审批综合行政审批试点工作现场会,总结西咸新区“放管服”工作的改革经验。在这个会议上,西咸新区确定了在全区范围内推进“3450”行政审批效能体系建设。

在西咸新区 ,“3450”是一种刻度,标记出了“放管服”的陕西自由贸易试验区实践。登记申报、审批合一、口述办照、全力助推产业培育、进一步压缩办事时限的审批政策、着力为企业全方位的服务,迅速办理完成相关手续…许多像殷卫兵一样的企业人士因此受益。

2018年以来,陕西自由贸易试验区西咸新区大力提升营商环境,扎实推进“3450”综合行政审批效能体系建设,行政许可事项审批时限压缩30%以上,建设了全省第1个与省级平台互联互通的地市级政务服务平台;持续推进“最多跑一次”改革,“一网共享”的政务服务改革创新入选2018年全国“互联网+政务”优秀实践案例50强;打造惠企便民的营商环境,“一次办事项”达到91.7%,“网上办”事项达到86.4%…

随着营商环境不断改善,西咸新区市场活力持续增强,2018年全年新登记市场主体2.72万户,同比增长56.5%,发展环境的竞争优势得到明显提升。

2 9项推广

创新推动职能转变

2018年,陕西自由贸易试验区向自由贸易试验区工作部际联席会议办公室上报我省创新案例38个,累计达到69个。

2018年12月,家住杨凌自贸片区的刘朝伟办了一件大事儿:他终于办了一家自己的建筑公司。

“现在想起来还很开心,没想到那么快。原先我是想可能要领表,填资料,盖一些章子,过来之后没想到在手机上就能直接办理,方便、快捷、省时间。”刘朝伟记得,杨凌自贸片区推行的“办照”业务,让他在不到半个小时的时间里就注册了一家公司。

“办照”是杨凌自贸片区的“明星业务”

早在2017年7月1日,杨凌自贸片区就全面启动了市场主体设立登记“办照”全程电子化改革。

当年7月10日,到杨凌考察时,称赞这项改革让群众不跑腿就能办事。

同年9月29日,办公厅关于对第四次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报中,将陕西自由贸易试验区杨凌自贸片区“办照”作为在全国复制推广的制度创新案例。这也是陕西自由贸易试验区首个在全国复制推广的制度创新案例。

据了解,揭牌以来,陕西自由贸易试验区不断加大改革创新力度,形成了一批制度创新成果,发挥了新时期全面深化改革和扩大开放的“试验田”作用。

“办照”“创新推进中欧班列发展,推动西向国际物流通道建设”“铁路运输方式舱单归并新模式”“‘一带一路’语言服务和大数据平台”“国际高层次人才‘一站式’服务平台”“积极打造‘一带一路’现代农业国际合作中心”“杨凌农业全产业链经营模式”“线上税银互动缓解企业融资难题”“技术经理人全程参与的科技成果服务模式”等9项制度创新成果在全国复制推广。

此外,2018年陕西自由贸易试验区全年新增制度创新案例71个,创新案例累计达到148个;向自由贸易试验区工作部际联席会议办公室上报我省创新案例38个,累计达到69个; “行政事项审批(备案)联办网上申请平台”等18项自贸试验区改革创新成果在全省复制推广。

3 百项改革

效率激发活力涌流

2018年以来,陕西自由贸易试验区深入推进“证照分离”100项相关改革任务全面推开。

“太方便了,连的面都不用见,就完成了营业执照变更手续。”2月21日,位于陕西自由贸易试验区国际港务区的一家建筑工程公司需要进行营业执照变更。该公司的财务人员刘金金来到国际港务区政务大厅,通过“24小时信包箱服务”他仅用1分钟就取到了变更后的营业执照。此前,刘金金在公司登录政务服务中心网站,提交了变更申请,从申请到取到证照,整个过程他与审批办证人员“零见面”

事实上,不仅是国际港务区,2018年以来,陕西自由贸易试验区深入推进“证照分离”100项相关改革任务全面推开,西咸新区率先实现了行政许可与服务2项全域通办;西安推出2043项“最多跑一次”事项,创立“自贸驿站”“24小时信包箱服务”新模式。

与此同时,陕西自由贸易试验区持续优化 “多证合一、多项联办”服务平台,全面落实企业工商登记注册“一口受理、并联审批”和全程电子化,推行商务秘书和“集群注册”服务,把企业注册登记办理时限缩短至3个工作日内办结,将第二批42项省级行政事项下放(委托)陕西自由贸易试验区办理,下放(委托)事项累计达到261项。

值得一提的是,通过实施“专利代理能力倍增计划”和“知识产权服务能力提升工程”2018年,陕西自由贸易试验区新引进西安汇智创想、西安三知等知识产权服务机构10家。2家公司成为第三批全国知识产权服务品牌培育机构。这为我省探索建立自贸试验区跨部门知识产权执法协作机制,推动建立中国(西安)知识产权保护中心和建立陕西自由贸易试验区知识产权服务中心打下了良好的基础,增强了陕西市场的资源配置能力。

观 察

“互联网+政务”打造更快捷的自贸驿站

陈卓珂

吴飞并不是第一个体验到这项便捷服务的企业负责人。早在2018年8月9日,西安国际港务区自贸驿站就开始了。“这项服务在我们这些初创企业中很受欢迎,为我们减少了很多不必要的麻烦。”他说。

长期以来,企业办事难一直是制约企业成长和发展的顽疾。尤其随着中小企业、创投企业的不断蓬勃发展,简化行政审批程序、降低市场主体运行成本,成为企业的突出需求。为了提高行政办事效率,为企业高效便利的投资环境,陕西自由贸易试验区西安国际港务区深入推行政府行政效能,大力落实“放管服”改革,切实转变政府职能,通过设立自贸驿站,有效地解决了企业办事难问题。

西安港创业基地是西安电子商务企业的主要孵化器与聚集区,目前已入驻企业近300家。自贸驿站是西安国际港务区根据企业发展需要,利用“互联网+政务”服务平台,整合现有资源,将电子政务平台、企业帮办延伸到企业聚集区,实现了企业“不出楼就能办事”的便利化服务。2018年8月9日,自贸驿站正式揭牌,配有帮办人员2名,配备了自助电脑、自助办税机、打印机等设备,首批已可以办理工商、税务、规划、建设、港口、安监等部门61个事项。截至目前,西安国际港务区已建成2家自贸驿站,覆盖企业超过 500家。

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网友评论
  • melissaa
    什么是改革?改革的本质是什么?你怎么看?
    2019-05-18 09:44 33
  • 剪个盖盖头
    不过,还是为这种调动留了口子,也就是咱们所说的个别选调,只不过是形式上多了几道程序
    2019-05-20 12:52 11
  • 小透明的马
    当前的公务员调动主要有个别选调、单位选调、公开遴选等几种方式
    2019-05-15 22:27 37
  • sk_27
    陕西的市县机构改革何时开展?
    2019-05-19 15:39 4
  • 会哼哼的小
    公务员机构改革后,异地公务员调动是否更加方便?
    2019-05-18 20:29 47
  • 草木有本心
    所以,想要通过这种途径从外地调入的机会也不是很大
    2019-05-17 00:15 30